Verónica Abad pierde funciones como vicepresidenta tras suspensión administrativa
La vicepresidenta de la República, Verónica Abad Rojas, ha sido despojada de la única función que ejercía dentro del Gobierno de Daniel Noboa: su rol como embajadora por la paz en Israel. Esta decisión se tomó después de que el Ministerio del Trabajo suspendiera a Abad por 150 días, al considerarla responsable de una falta grave al abandonar injustificadamente su puesto de trabajo.
El presidente Noboa, basado en la normativa constitucional, decretó que la situación de Abad configuraba una «ausencia temporal» y, en consecuencia, derogó el Decreto Ejecutivo 61 de diciembre de 2023, que le otorgaba la función diplomática. En su lugar, designó a Sahira Moya Angulo, actual secretaria nacional de Planificación, como reemplazo temporal en la vicepresidencia.
La suspensión y las implicaciones legales:
El 11 de noviembre de 2024, Daniel Noboa emitió el Decreto Ejecutivo 457, que formalizó el reemplazo temporal de Abad, invocando el artículo 150 de la Constitución de Ecuador. Este artículo establece que un vicepresidente puede ser sustituido en casos de ausencia temporal, como enfermedades o circunstancias de fuerza mayor, durante un máximo de tres meses. En este caso, la suspensión administrativa de 150 días aplicada a Abad, por no cumplir con su función de embajadora en Israel, fue considerada por Noboa como una causa de fuerza mayor.
La suspensión se originó por un sumario administrativo en el que la Dirección de Recursos y Sumarios Administrativos del Ministerio del Trabajo determinó que Abad abandonó su puesto sin justificación. Según la investigación, la vicepresidenta no cumplió con la orden presidencial de viajar de Israel a Turquía antes del 1 de septiembre de 2024 para continuar su labor de diplomacia en el marco del conflicto entre Israel y Palestina.
El nuevo rol de Sahira Moya y sus funciones:
Con la salida de Abad, Sahira Moya asumirá temporalmente las funciones de vicepresidenta. Según el Decreto Ejecutivo 457, su tarea principal será la coordinación y articulación de las entidades encargadas del Sistema Nacional de Finanzas Públicas y del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. Moya tendrá la responsabilidad de gestionar de manera eficiente los recursos públicos para cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo de Ecuador y liderar la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Además, Moya deberá mantener la relación de Ecuador con organismos internacionales, especialmente aquellos relacionados con la cooperación para el desarrollo sostenible.
La denuncia de Abad y los antecedentes políticos:
Verónica Abad ha denunciado que el sumario administrativo en su contra es inconstitucional y tiene el objetivo de inhabilitarla para asumir la presidencia en caso de que Daniel Noboa se ausente para realizar campaña electoral en 2025. En su denuncia, Abad sostiene que la sanción está vinculada a la disputa política por la sucesión presidencial, ya que en enero de 2025, cuando Noboa haga su campaña para los comicios generales, ella quedaría a cargo del país.
El miércoles 13 de noviembre de 2024, Abad fue convocada a la Asamblea Nacional de manera virtual, debido a que actualmente se encuentra en Turquía, para explicar su situación ante los legisladores. Además, la vicepresidenta presentó una acción de protección en la Unidad Judicial de la Familia de Quito, buscando frenar la suspensión de 150 días impuesta por el Ministerio del Trabajo. La jueza asignada al caso, Nubia Vera, aún no ha emitido una resolución sobre el pedido de medidas cautelares ni ha convocado a una audiencia.
Antecedentes históricos de suspensión de vicepresidentes:
Este no es el primer caso en que un presidente de Ecuador retira funciones a un vicepresidente. Durante el gobierno de Lenín Moreno (2017-2021), se produjeron situaciones similares con dos vicepresidentes. El primero fue Jorge Glas, quien en agosto de 2017 fue despojado de sus funciones debido a su detención por investigaciones relacionadas con el escándalo de corrupción de Odebrecht. Glas, quien ocupaba la vicepresidencia bajo el mandato de Rafael Correa, fue reemplazado temporalmente por María Alejandra Vicuña, quien en ese entonces era ministra de Vivienda.
Posteriormente, en diciembre de 2017, la ausencia definitiva de Glas fue declarada por el presidente Moreno, quien también enfrentó la denuncia de corrupción en la gestión de Glas. En 2018, Vicuña asumió la vicepresidencia formalmente, pero en 2018 fue procesada por el delito de concusión, lo que llevó a Moreno a retirarle sus funciones nuevamente.
Conclusiones y el futuro político de Abad:
El retiro de funciones a Verónica Abad se enmarca en un contexto político tenso, con implicaciones para el futuro de la vicepresidencia y la posible sucesión presidencial. Abad, quien había sido nombrada vicepresidenta en 2023, ahora enfrenta una serie de desafíos legales y políticos que podrían complicar su regreso al gobierno. La decisión de suspenderla temporalmente pone en duda su futuro dentro de la administración de Daniel Noboa y ha intensificado las especulaciones sobre las razones detrás de la suspensión.
En cuanto a su papel como embajadora por la paz, el gobierno de Noboa ha decidido transferir las funciones diplomáticas de la embajada de Ecuador en Israel al Ministerio de Relaciones Exteriores, dejando a Abad sin una función de relevancia dentro del Ejecutivo. Todo esto se produce en un contexto en el que la campaña electoral de 2025 ya está en marcha, lo que ha llevado a Abad a denunciar que estas medidas tienen un trasfondo político destinado a evitar que asuma la presidencia en caso de que Noboa se ausente.
