El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de Ecuador ha confirmado que ha transferido un total de $2.628 millones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en lo que va del año 2024. Este monto incluye pagos por conceptos diversos, como las contribuciones estatales a jubilados, prestaciones de salud, devolución del IVA, y compensación por trabajo no remunerado en el hogar, entre otros.
Este pago se realiza en un contexto en el que el IESS había solicitado al MEF una asignación de $3.706 millones para su presupuesto institucional de 2024. Sin embargo, el gobierno solo ha aprobado una asignación de $2.388,3 millones para el IESS, lo que genera una diferencia de $1.317,8 millones respecto a lo solicitado por la entidad.
Desglosando el pago y los compromisos financieros
Según el comunicado emitido por el MEF el 19 de noviembre, de los $2.628 millones transferidos al IESS, aproximadamente $510 millones corresponden a “deudas heredadas” de la administración anterior. Esta cifra refleja compromisos pendientes que el gobierno actual ha tenido que asumir para mantener el funcionamiento del sistema de seguridad social, específicamente en cuanto a pensiones, servicios médicos, y otros beneficios sociales.
El comunicado también detalló que el pago realizado abarca varias áreas clave, como la cobertura de salud y los pagos a jubilados, lo cual ha sido un tema sensible debido a las crecientes demandas sobre el sistema de pensiones y salud pública. En este sentido, la administración actual ha señalado que está trabajando para cumplir con sus obligaciones, aunque persisten desafíos financieros.
Discrepancia entre la solicitud del IESS y el presupuesto aprobado
El IESS había solicitado un presupuesto total de $3.706,2 millones para 2024. Sin embargo, el MEF aprobó únicamente $2.388,3 millones en el Presupuesto General del Estado (PGE). La diferencia de más de $1.3 mil millones entre lo solicitado por el IESS y lo asignado por el gobierno ha generado preocupación en los sectores que dependen de los servicios ofrecidos por la institución.
Como resultado de esta diferencia, el Consejo Directivo del IESS, en una resolución emitida el 15 de julio de este año, aprobó una reforma a su presupuesto, registrando $1.239,4 millones por concepto de desinversión. Este monto corresponde a la venta o liquidación de activos que la institución planea llevar a cabo para cubrir el déficit en su presupuesto y poder ejecutar el plan financiero de 2024.
Impacto de la desinversión en el IESS
La desinversión, aunque necesaria para cubrir el déficit, plantea una posible afectación en las reservas del portafolio de inversiones administrado por el Banco del IESS (Biess). El artículo 674 de la resolución del IESS menciona que, si el gobierno cumple con el pago de las cantidades estipuladas en el PGE, la desinversión no tendría un impacto negativo mayor en las reservas, lo que permitiría al IESS continuar con su plan financiero sin generar efectos perjudiciales sobre los fondos de pensiones y otros servicios.
Este proceso de desinversión y la diferencia entre lo solicitado y lo aprobado en el presupuesto siguen siendo puntos de tensión entre el IESS y el gobierno, pues el Seguro Social necesita contar con estos recursos para garantizar la cobertura y pago de pensiones, salud y otros servicios a millones de afiliados y beneficiarios en todo el país.
¿Qué sigue para el IESS?
Con un déficit de más de $1.3 mil millones en su presupuesto aprobado, el IESS se enfrenta a un escenario complejo que requiere de medidas extraordinarias para asegurar la estabilidad financiera de la institución. La reforma presupuestaria y el uso de desinversión como estrategia para equilibrar los números se suman a los esfuerzos del gobierno por garantizar el pago de las obligaciones del IESS.
A medida que avanzan los meses, el MEF y el IESS deberán coordinar acciones para evitar mayores afectaciones a los afiliados y continuar con la provisión de los servicios esenciales, especialmente en un contexto donde las demandas sociales y económicas continúan creciendo.
