El presidente Daniel Noboa ha comenzado a perfilar los primeros rasgos de lo que sería su propuesta de una nueva Constitución para el Ecuador, en caso de que el sí triunfe en la consulta popular del próximo 16 de noviembre, que definiría la convocatoria a una Asamblea Constituyente. Aunque aún no ha presentado un documento oficial, el mandatario ha delineado en recientes entrevistas varias de sus ideas sobre cómo debería estructurarse una nueva Carta Magna.
En declaraciones ofrecidas entre el 22 y el 28 de octubre, Noboa insistió en que su objetivo es una “Constitución sencilla, clara y sin contradicciones”, con un máximo de 180 artículos. Según explicó, busca una norma que sea “fácil de interpretar, eficiente y centrada en el ciudadano”, pero que también “mantenga la protección de los derechos de la naturaleza”.
“La postura de ADN es una Constitución sencilla de entender, de interpretar, pero eficiente, que proteja los derechos ciudadanos y ponga al ciudadano primero”, sostuvo el presidente.
Uno de los temas que más ha resaltado el mandatario es la necesidad de redefinir el rol del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Noboa ha propuesto que esta institución deje de ser prestadora directa de servicios de salud, tarea que pasaría exclusivamente al Ministerio de Salud Pública (MSP). Subrayó que la medida no afectaría el acceso de los ciudadanos a la atención médica pública.
“El Seguro Social es una caja y debería mantenerse como tal; debe administrarse de manera eficiente”, enfatizó, al explicar que la coexistencia de dos prestadores estatales de salud “genera duplicidad y confusión”.
En materia de justicia, Noboa ha expresado su intención de eliminar la Corte Constitucional (CC) y reemplazarla por una sala constitucional dentro de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), que asumiría sus funciones de control constitucional. Según dijo, este cambio permitiría un sistema más ágil y menos politizado.
Asimismo, el presidente ha propuesto reformas relacionadas con los bienes incautados al narcotráfico y al terrorismo, para que estos recursos sean utilizados en beneficio de la sociedad. También ha sugerido modificaciones al código penal, argumentando que la normativa actual “no refleja la realidad del país”.
En cuanto a la estructura del Estado, Noboa no descarta ajustes en el modelo de organización, con mayor autonomía para ciertos niveles de gobierno bajo regulaciones estrictas, aunque aclaró que esto no implica una transformación hacia un sistema federal. También descartó la posibilidad de instaurar una Asamblea Nacional bicameral.
Otro de los puntos mencionados por el presidente es la necesidad de revisar los mecanismos de arbitraje internacional, además de mantener la limitación a la reelección presidencial a un máximo de ocho años.
En su visión, el Parlamento tendría la responsabilidad de designar autoridades del Estado, a partir de ternas propuestas por las propias instituciones. Este modelo, según explicó, fortalecería el equilibrio entre los poderes públicos.
Antes de concretar cualquier reforma, Noboa ha insistido en que el primer paso es el resultado de la consulta popular:
“Primero hay que ganar la consulta. Hay que ponerse las medias antes de ponerse los zapatos. Hay que ver si la gente desea reformar la Constitución”, expresó en entrevista con Radio Centro.
De obtener un resultado favorable, el presidente ha indicado que el debate sobre el nuevo texto constitucional será amplio y participativo, con los candidatos a asambleístas constituyentes presentando sus propuestas durante una campaña electoral que marcaría el inicio del proceso.
Con esta propuesta, Daniel Noboa busca impulsar un modelo de gobernanza más simple, funcional y enfocado en la eficiencia institucional, con el ciudadano como eje central de las decisiones del Estado.
