El 27 de octubre de 2024, la Asamblea Nacional de Ecuador aprobó la Ley Orgánica Urgente para Impulsar la Iniciativa Privada en la Transición a Energías Renovables, logrando un respaldo unánime de 120 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones. Durante el debate previo a la votación, varios legisladores enfatizaron que, aunque la nueva norma no proporcionará soluciones inmediatas, es un paso crucial para generar mejoras a largo plazo y muestra apoyo al presidente Daniel Noboa en su gestión frente a la crisis energética.
Este proyecto representa la segunda iniciativa energética enviada por Noboa y la sexta en total respaldada por las diferentes bancadas legislativas. Su tratamiento y aprobación se desarrollaron dentro del marco de los plazos establecidos para los proyectos calificados como urgentes en materia económica, con el objetivo de abordar la grave situación que enfrenta el país por los recurrentes cortes de energía.
La ponente del proyecto, Viviana Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, expuso que la ley busca fomentar la inversión privada como respuesta a la crisis energética que amenaza la estabilidad económica del país. En el texto se establece que su finalidad es “fomentar la inversión privada en energías limpias, facilitar el desarrollo e implementación de proyectos de generación eléctrica de diferentes fuentes de energía renovable y energías de transición, así como establecer mecanismos de optimización del uso de energía eléctrica en los sectores público y privado”.
La normativa incluye ocho disposiciones generales que contemplan, entre otros aspectos, que las empresas de generación térmica deben presentar planes para transitar hacia tecnologías menos contaminantes. También se estipula que el Ministerio de Energía facilitará la obtención de licencias mediante coordinación con el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica para agilizar procesos, evitando la duplicación de requisitos.
Adicionalmente, la ley permite a las empresas importar gas natural para autoconsumo, generación de energía y para reemplazar hidrocarburos en sus procesos productivos, siempre que cumplan con las normativas técnicas y de calidad. La iniciativa también incluye cinco disposiciones transitorias y diez modificaciones a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, facilitando la inversión privada en proyectos de energías renovables no convencionales.
Los proyectos de hasta 100 megavatios contarán con un procedimiento de aprobación más ágil, mientras que los de mayor capacidad seguirán las normativas convencionales. Además, se prevé la creación de fideicomisos para gestionar los fondos que recibirán las empresas generadoras de energía.
Durante la discusión, el legislador Blasco Luna, vicepresidente de la Comisión de Desarrollo Económico, reiteró el compromiso del Legislativo de apoyar al Ejecutivo en la solución de la crisis energética, a pesar de que se ha cuestionado la efectividad de la Ley No Más Apagones, aprobada en enero. “La ley no nos dará claridad mañana; sin embargo, si se implementa correctamente en seis años, tendremos estabilidad energética”, señaló.
Desde el bloque del Partido Social Cristiano (PSC), Jorge Acaiturri resaltó que el objetivo principal es garantizar el servicio eléctrico a la ciudadanía, sin importar quién lo ejecute, y criticó la tendencia a etiquetar la nueva ley como «no más apagones 2», sugiriendo que no se deben crear falsas expectativas.
El asambleísta Camilo Salinas celebró la inclusión de medidas para proporcionar generadores a pacientes electrodependientes, asegurando que estas personas recibirán apoyo vital a través del Ministerio de Energía.
La presidenta de la Asamblea, Viviana Veloz, lamentó las consecuencias de la crisis energética y cuestionó la falta de mantenimiento de las plantas termoeléctricas en administraciones pasadas. Enfatizó que la aprobación de este proyecto refleja la disposición del Legislativo para impulsar iniciativas que beneficien al país y urgió a Centeno a avanzar con otros proyectos económicos pendientes que son esenciales para el desarrollo de Ecuador.
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