Hasta octubre de 2024, los 221 municipios de Ecuador han contratado un total de $1.254 millones, destinando una parte significativa de esos fondos a obras físicas, como el mantenimiento vial, que ha sido una prioridad para varios cabildos. En este periodo, se han adjudicado 88.341 contratos, lo que representa un aumento considerable en comparación con los $954 millones registrados en 2023. De este total, el 49% de los recursos se concentran en 15 gobiernos locales, con Guayaquil a la cabeza, que ha asignado $187,2 millones a distintas contrataciones públicas.
En particular, el Municipio de Guayaquil ha priorizado el mantenimiento vial debido al deterioro de varias avenidas y calles de la ciudad, que presentan problemas como baches, fisuras y piel de cocodrilo. Durante los primeros diez meses del año, Guayaquil ha adjudicado más de $30 millones para el arreglo de sus calles. Una de las principales contrataciones en este ámbito fue la de la mejora y pavimentación de las vías del suburbio, por un total de $9 millones, con una inversión a lo largo de 80,8 kilómetros de calles, que tiene como objetivo resolver el mal estado de la infraestructura vial de la ciudad.
El proceso de contratación de estas obras ha sido gestionado por el cabildo de Guayaquil, que ha liderado el país con $187,2 millones en adjudicaciones, siendo también el cuarto mayor adjudicatario de recursos públicos en Ecuador, según el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop). En cuanto a la clasificación de los municipios con mayores contratos, le siguen Quito con $118,1 millones y Cuenca con $49,4 millones, entre otros.
Proyectos de Infraestructura Importantes
Además del mantenimiento vial, otros proyectos de gran envergadura han sido financiados por los municipios. Por ejemplo, el Municipio de Milagro en Guayas adjudicó un contrato de $25 millones para el servicio de barrido, recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos. Esta contratación incluye la compra de vehículos especializados y la provisión de servicios para una cobertura más amplia de la ciudad. El Consorcio Ecoaseo Milagro fue elegido para gestionar este servicio, que se espera esté en marcha a partir de enero de 2025.
En Samborondón, también en Guayas, el municipio adjudicó $15 millones para la rehabilitación de 10,5 kilómetros de vías, mientras que en Francisco de Orellana (Coca) se destinaron $11,4 millones para alcantarillado pluvial, aceras y adoquinado en varios barrios.
Un Análisis de la Distribución de los Recursos
Mientras que las entidades del Ejecutivo se han enfocado principalmente en la compra de bienes y servicios, los gobiernos municipales han orientado la mayor parte de sus recursos hacia la obra pública, específicamente en infraestructura vial. Sin embargo, el experto en contratación pública, Luis Alberto Andrade, opina que el 40,8% destinado a obras físicas es insuficiente. Según Andrade, los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) deberían gastar al menos el 70% de su presupuesto en obras públicas para cumplir con su función de dotar de infraestructura a las comunidades.
En cuanto a los otros rubros, el 52,3% de los contratos fueron destinados a servicios como seguridad y limpieza, y el 22,7% a bienes muebles como equipamiento y vehículos. Solo un 4,9% se asignó a consultorías y un 2% a seguros.
Tendencias y Proyectos Futuros
Según el análisis de los contratos adjudicados en los últimos meses, agosto fue el mes de mayores contrataciones, con más de $168,6 millones adjudicados. Este aumento en las contrataciones refleja el esfuerzo por cumplir con el presupuesto antes de que cierre el año fiscal, que en Ecuador culmina en diciembre. La profesora Narcisa Medranda, especialista en temas de transparencia, explicó que los municipios buscan ejecutar la mayor parte de su presupuesto antes de diciembre para evitar una reducción en los fondos para el siguiente año.
