A menos de un mes del referéndum y la consulta popular previstos para el 16 de noviembre de 2025, el Consejo Nacional Electoral (CNE) trabaja para asegurar que el proceso se cumpla sin contratiempos, pese a las manifestaciones que se mantienen en varias provincias del país, especialmente en Imbabura, donde el paro indígena cumple ya 30 días.
El consejero José Cabrera confirmó a EL UNIVERSO que existen planes de contingencia para enfrentar situaciones de fuerza mayor, y subrayó que el pleno del CNE se encuentra en sesión permanente para garantizar el cumplimiento del cronograma electoral. “Estamos trabajando con normalidad, se están entregando los kits técnicos y se avanza con la impresión de papeletas”, señaló.
El Instituto Geográfico Militar (IGM) informó que ya se imprimió el 21,85 % de las 13′938.724 papeletas previstas, proceso que concluirá el 11 de noviembre. Una vez finalizada la impresión, comenzará el embalaje y distribución del material electoral con el apoyo de las Fuerzas Armadas, responsables del traslado tanto a nivel nacional como internacional.
Según el cronograma oficial, el envío al exterior iniciará el 31 de octubre, mientras que la distribución interna empezará el 5 de noviembre, comenzando con Galápagos y la Amazonía, y culminando el 15 de noviembre con la provincia de Pichincha.
Capacitaciones y alternativas virtuales
Uno de los desafíos actuales es la capacitación de los Miembros de las Juntas Receptoras del Voto (MJRV), especialmente en zonas afectadas por bloqueos viales. Cabrera explicó que se analiza la opción de implementar capacitaciones virtuales en las provincias donde las movilizaciones dificulten la asistencia presencial. “Aún no hay una resolución definitiva, pero es una alternativa viable”, comentó.
En el resto del país, el proceso avanza con normalidad. El CNE reporta que un 18 % de los MJRV ya ha recibido la capacitación y que el 50 % fue notificado para participar en las jornadas presenciales programadas por las delegaciones provinciales.
Preguntas del referéndum y la consulta popular
El proceso incluirá cuatro preguntas: tres de referéndum constitucional y una de consulta popular.
Referéndum:
- ¿Está usted de acuerdo con eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones con propósitos militares, reformando parcialmente la Constitución?
- ¿Está usted de acuerdo con suprimir la obligación del Estado de asignar fondos públicos a organizaciones políticas?
- ¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas, eligiendo diez nacionales, uno por provincia y un adicional por cada 400.000 habitantes?
Consulta popular:
¿Está usted de acuerdo con convocar a una asamblea constituyente elegida por voto popular para redactar una nueva Constitución, la cual entrará en vigor solo si es aprobada en referéndum?
Derecho al voto y posibles escenarios
Cabrera enfatizó que la suspensión del proceso electoral vulneraría el derecho ciudadano al voto, por lo que cualquier decisión extraordinaria deberá sustentarse legalmente y adoptarse en sesión del pleno, en coordinación con las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
“Solo si se configura una situación de fuerza mayor, como desastres naturales o bloqueos que impidan el acceso a los recintos, el CNE evaluará medidas excepcionales. Por ahora, el proceso sigue su curso normal”, recalcó el consejero.
Las autoridades confían en que la situación social se estabilice en las próximas semanas para garantizar un referéndum transparente, participativo y seguro, en el que los ecuatorianos puedan pronunciarse sobre temas de relevancia nacional.

