CNE analiza concentración política a favor de Daniel Noboa en plena campaña y posible conflicto de funciones
El Consejo Nacional Electoral (CNE) está evaluando si las actividades políticas recientes del presidente y candidato a la reelección, Daniel Noboa, violan las normas del Código de la Democracia. El 5 de enero de 2025, durante el inicio oficial de la campaña electoral para las elecciones generales del 9 de febrero, Noboa participó en un evento en la Plaza Grande, donde pronunció un discurso ante una concentración de simpatizantes que se identificaron como militantes del gobierno. En el acto, Noboa pidió apoyo para su reelección y expresó: “En cinco semanas venceremos la desigualdad y la delincuencia”.
La participación de Noboa en este acto ha sido cuestionada, ya que se encontraba ejerciendo funciones tanto como presidente de la República como candidato a la reelección. El CNE está analizando si esta doble función podría generar conflictos con las disposiciones constitucionales y el Código de la Democracia, que establece restricciones para los funcionarios públicos durante el proceso electoral. Según un informe interno del CNE, el presidente de la República y candidato podrían estar infringiendo principios de igualdad electoral, ya que su doble rol puede brindarle ventajas injustas sobre otros competidores.
La decisión de no pedir licencia y su implicación en el análisis del CNE
Un aspecto relevante en este análisis es la decisión de Noboa de no acogerse a una licencia sin sueldo para hacer campaña. El artículo 93 del Código de la Democracia establece que los funcionarios que buscan la reelección deben solicitar una licencia para participar en la campaña electoral. Sin embargo, el presidente sostiene que no está obligado a hacerlo debido a un dictamen de la Corte Constitucional (CC) emitido en 2010. Este dictamen aclara que si un presidente electo se postula en un proceso extraordinario o anticipado tras la disolución de la Asamblea Nacional, no se considera una reelección, por lo que no es necesario solicitar licencia.
La doble calidad de Noboa como presidente y candidato a la reelección genera inquietudes sobre la compatibilidad de sus funciones. El informe interno del CNE menciona que esta situación podría representar una infracción electoral, ya que sus actividades como jefe de Estado podrían influir en la campaña electoral. La cobertura mediática que recibe como presidente podría ser vista como un factor de desigualdad frente a los demás candidatos, además de las limitaciones que el Código de la Democracia impone a los funcionarios públicos en ejercicio.
Posibles infracciones y el análisis jurídico del CNE
Ante la situación, el CNE ha solicitado que su dirección jurídica realice un análisis detallado sobre si las acciones de Noboa como presidente y candidato a la reelección podrían incurrir en infracciones. Este análisis determinará si se ha violado el principio de igualdad o si su conducta como funcionario público en campaña ha vulnerado las normativas vigentes.
Acción de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional
El caso también está siendo revisado por la Corte Constitucional. Un abogado, Gabriel Pereira Gómez, presentó una acción pública de inconstitucionalidad contra el Decreto Ejecutivo 500, con el cual Noboa se ausentó temporalmente de su cargo por fuerza mayor para hacer campaña entre el 9 y el 12 de enero de 2025. En su defensa, el gobierno ha argumentado que la actividad no fue organizada por el Ejecutivo y que la participación de Noboa en el evento se limitó a un saludo y a expresar algunas palabras en defensa de la democracia, sin incitar al voto.
El secretario jurídico de la Presidencia, Stalin Andino, sostuvo que la cobertura mediática del evento fue una decisión independiente de los medios de comunicación, y que el presidente no utilizó su participación para incidir en el proceso electoral de manera directa. No obstante, el caso sigue en trámite en la Corte Constitucional, donde la jueza Karla Andrade Quevedo envió el caso al pleno del organismo para que se emita una resolución más rápida sobre el asunto.
