La Asamblea Nacional de Ecuador está a la espera de que el presidente Daniel Noboa presente un proyecto de reforma constitucional que busca modificar el artículo 5 de la Constitución. Esta modificación permitiría el establecimiento de bases militares extranjeras en el territorio ecuatoriano, una propuesta que ha generado un intenso debate.
Una vez que el proyecto sea presentado, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) tendrá que decidir si se remitirá a la actual comisión ocasional encargada de tratar enmiendas y reformas constitucionales, o si se formará una nueva. Esta comisión, que actualmente está activa, está integrada por siete legisladores de diferentes partidos.
La comisión ocasional de enmiendas dispone de un plazo de 60 días para elaborar un informe preliminar, aunque el período mínimo es de 30 días. Posteriormente, el pleno de la Asamblea Nacional debatirá la propuesta en dos sesiones, con un intervalo de 90 días entre cada debate, tal como establece la normativa constitucional. Una vez aprobado, el documento se enviará a la Corte Constitucional para su evaluación y, finalmente, al Consejo Nacional Electoral (CNE) para realizar un referéndum que deberá llevarse a cabo en un plazo de hasta 60 días.
Otto Vera, presidente de la Comisión Ocasional de Enmiendas, ha destacado la importancia del trámite legislativo y ha expresado su deseo de que la reforma se gestione a través de la comisión activa. “Es esencial que Ecuador reciba apoyo internacional, especialmente en temas de seguridad e inteligencia, debido al crimen organizado que enfrentamos”, argumentó Vera, enfatizando que el crimen transnacional no puede erradicarse de manera aislada.
El 15 de octubre, la Corte Constitucional aprobó la propuesta de Noboa para reformar parcialmente el artículo 5. La modificación sugiere que la única frase que se mantenga sea: “El Ecuador es un territorio de paz”. Esto implica eliminar la prohibición actual que impide el establecimiento de bases militares extranjeras en el país.
Jorge Peñafiel, asambleísta del movimiento Construye, subrayó que la reforma tiene como objetivo permitir la presencia de bases militares extranjeras para combatir el crimen organizado. “Las bases nos proporcionarán tecnología y equipos necesarios para hacer frente a esta situación”, afirmó.
Adrián Castro, legislador del oficialista Acción Democrática Nacional (ADN), expresó su expectativa sobre el texto que presentará el Ejecutivo. Resaltó que el apoyo de países con tecnología avanzada puede fortalecer el sistema de inteligencia y ayudar a prevenir la infiltración de grupos narcodelincuenciales en la política nacional y las fuerzas armadas.
Castro también sugirió que se aproveche esta coyuntura para incluir otros temas en el referéndum, como requisitos para ser asambleísta o la reducción del número de legisladores, así como cuestiones relacionadas con el sistema de justicia.
