El presidente de la República, Daniel Noboa Azín, ha presentado un proyecto de ley urgente a la Asamblea Nacional de Ecuador con el fin de impulsar la economía de las mujeres emprendedoras. El proyecto, remitido el 23 de enero de 2025, establece un plazo de 30 días para que la Asamblea lo tramite en dos debates. Si no se tramita en este periodo, el proyecto entrará en vigencia automáticamente.
Objetivos del proyecto: empoderamiento económico y acceso a recursos
El principal objetivo de esta ley es promover el empoderamiento económico de las mujeres emprendedoras en Ecuador mediante la creación de mecanismos financieros, fiscales y sociales que les faciliten el acceso a recursos, capacitación y mercados. Este esfuerzo busca garantizar la igualdad de oportunidades para las mujeres en el ámbito económico, especialmente en un contexto donde su participación es históricamente limitada.
El proyecto establece que el Estado ecuatoriano priorizará políticas públicas y programas destinados a fortalecer los emprendimientos femeninos, asegurando su inclusión en los mercados productivos nacionales e internacionales. Además, se especifica que las mujeres emprendedoras formalizadas deben ser personas naturales o jurídicas con residencia permanente en Ecuador, RUC activo y actualizado en el Servicio de Rentas Internas (SRI), y que estén registradas en el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
Apoyo financiero y programas de crédito preferenciales
Una de las características más destacadas del proyecto es la creación de programas específicos para garantizar el acceso de las mujeres emprendedoras a servicios financieros formales. Las entidades de los sectores financieros público, privado y de economía popular y solidaria deberán establecer líneas de crédito preferenciales para las mujeres emprendedoras, con tasas de interés reducidas y plazos flexibles. Este mecanismo tiene como objetivo eliminar las barreras que dificultan su participación económica, alineándose con la Política y Estrategia Nacional de Inclusión Financiera.
El proyecto prohíbe la discriminación de género en la evaluación y aprobación de solicitudes de crédito. Las instituciones financieras deberán garantizar que las mujeres emprendedoras reciban el mismo trato que los hombres en cuanto a acceso a crédito. La Superintendencia de Bancos y la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria serán las encargadas de supervisar el cumplimiento de esta normativa y sancionar a las entidades que no la respeten.
Impacto de la crisis económica en las mujeres emprendedoras
El proyecto de ley se presenta en un contexto de dificultades económicas para las mujeres emprendedoras, exacerbadas por la pandemia del COVID-19, la crisis energética y otros factores económicos. Según datos del Banco Central del Ecuador, aproximadamente el 31% de las mujeres no tiene acceso a un crédito formal, y en el sector rural, solo el 14,4% puede beneficiarse de un préstamo. Estas estadísticas reflejan las dificultades que enfrentan las mujeres para acceder a financiamiento, lo que limita su capacidad para expandir y mejorar sus negocios.
Desigualdad en la educación y formación para emprendedoras
Otro desafío importante que enfrentan las mujeres emprendedoras es la falta de acceso a educación superior y capacitación. Muchas mujeres no tienen la posibilidad de acceder a programas educativos de tercer o cuarto nivel que les permitan desarrollar habilidades en áreas clave como mercadeo, administración, tecnología y finanzas. Esta falta de formación profesional y técnica limita su capacidad para gestionar eficientemente sus empresas y obtener buenos resultados a largo plazo.
El proyecto de ley reconoce la necesidad de crear programas de formación continua específicamente diseñados para mujeres emprendedoras, que se adapten a sus horarios y necesidades, y que consideren las distintas cargas de trabajo que enfrentan.
El empoderamiento económico de las mujeres como estrategia de desarrollo
El presidente Noboa ha destacado que el empoderamiento económico de las mujeres no solo debe ser visto como una cuestión de justicia social, sino como una estrategia de desarrollo económico que beneficia a toda la sociedad. Al aumentar la participación de las mujeres en el ámbito empresarial, se genera un efecto multiplicador que mejora el bienestar tanto a nivel familiar como comunitario. Este enfoque tiene el potencial de transformar la economía de Ecuador, haciendo más inclusiva y equitativa la participación en el desarrollo económico del país.
