En un reciente examen especial, la Contraloría General del Estado ha identificado graves irregularidades en la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) correspondientes al periodo 2019-2023. El informe, emitido el 7 de agosto de 2024, expone serias deficiencias en la gestión de personal y el manejo de fondos de reserva.
Durante el examen, que comenzó en enero de 2024, se identificaron múltiples anomalías, incluyendo pagos en exceso de fondos de reserva y la contratación de servidores públicos con impedimentos para ejercer cargos en el sector público. Este análisis no incluyó la revisión del contrato colectivo de CNEL, que se abordará en una futura acción de control, centrando el informe en los subsistemas de gestión de talento humano, desde la planificación hasta la evaluación del desempeño.
Uno de los hallazgos más destacados es el pago en exceso de fondos de reserva. La Contraloría reveló que 34 servidores públicos recibieron un total de $45,264.19 en fondos de reserva entre abril de 2020 y enero de 2022. Este monto se calculó erróneamente al incluir el subsidio por antigüedad, que no debió ser considerado como parte de la remuneración mensual unificada. Las irregularidades se concentraron en las unidades de negocio de Guayaquil, Milagro y Guayas – Los Ríos.
Otro problema serio detectado fue la contratación de once servidores públicos que tenían impedimentos legales para trabajar en el sector público debido a deudas pendientes. Estos empleados fueron incorporados en cuatro unidades de negocio: oficina central, Guayaquil, Guayas – Los Ríos y Milagro, entre el 3 de abril de 2019 y el 28 de diciembre de 2023. Aunque ocho de ellos fueron habilitados después de la firma de los contratos, tres aún mantenían la inhabilitación al momento de su contratación.
El informe también señala deficiencias en la documentación de contratación. Se encontraron expedientes incompletos para nueve servidores, con falta de documentos justificativos, certificados de votación y certificaciones presupuestarias. Estas irregularidades se registraron en las unidades de oficina central, Guayas – Los Ríos y Milagro.
Además, CNEL no contaba con tablas salariales aprobadas por el directorio hasta el 31 de diciembre de 2023. Se identificaron cargos en los distributivos de remuneraciones que no coincidían con los establecidos en el Manual de Clasificación de Puestos, lo que contraviene la Ley Orgánica de Empresas Públicas (LOEP).
El informe también revela gastos injustificados relacionados con indemnizaciones. Entre el 15 de marzo y el 6 de mayo de 2019, CNEL despidió a diez servidores públicos y dos trabajadores debido a una política de reducción de nómina. A pesar de que se dispuso la reducción, los despedidos recibieron una compensación económica de $498,933.81 tras una acción de protección judicial, lo que afectó negativamente los recursos financieros de la empresa.
El exgerente general de CNEL argumentó que las sentencias judiciales estaban sujetas a impugnación, y las decisiones finales podrían modificarse, lo cual podría influir en el resultado de la auditoría.
Este informe de la Contraloría General del Estado destaca serias deficiencias en la gestión de CNEL y plantea la necesidad urgente de reformas para mejorar la administración y el cumplimiento legal dentro de la entidad.
