El próximo jueves 5 de diciembre de 2024 se retomará la audiencia de acción de protección interpuesta por la vicepresidenta de la República, Verónica Abad Rojas, en contra del Ministerio de Trabajo. Esta audiencia, que había sido suspendida el viernes anterior debido al gran número de amicus curiae (intervinientes en el caso), se llevará a cabo en el Complejo Judicial Norte de Quito, donde ya se ha habilitado una sala para continuar con el proceso judicial.
La jueza de la Unidad Judicial de la Familia, Nubia Vera Cedeño, adelantó la fecha de la audiencia que se había programado inicialmente para el 9 de diciembre. Esto se debe a que el Departamento de Coordinación del Complejo Judicial Norte le informó que, el 5 de diciembre, se dispondrá de un espacio en el auditorio, permitiendo que la audiencia continúe a las 09h00. La jueza convocó a las partes procesales para retomar el trámite, el cual se había suspendido tras la gran cantidad de amicus curiae presentados, tanto a favor como en contra del recurso interpuesto por Abad.
Controversia por la sanción a Abad
Este caso involucra a Verónica Abad, quien fue suspendida por 150 días sin salario por el Ministerio de Trabajo, en un proceso administrativo iniciado debido a la acusación de abandono de su puesto. La sanción se basó en la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP), que establece que el abandono de trabajo por tres días o más puede constituir causal de destitución. Sin embargo, el fallo que suspendió a Abad no se encuentra claramente establecido en la LOSEP ni en su reglamento, lo que ha generado controversia.
La sanción fue impuesta luego de que Abad, en su calidad de embajadora de Ecuador ante el Estado de Israel, no se trasladó a Ankara (Turquía) antes del 1 de septiembre, sino que lo hizo el 9 de septiembre, desatando la investigación administrativa. La vicepresidenta había sido designada por el presidente Daniel Noboa para cumplir con una misión diplomática en Turquía, relacionada con el conflicto entre Israel y Palestina.
Tras la sanción impuesta por el Ministerio de Trabajo, el presidente Noboa optó por dejar a Abad sin funciones, nombrando a Sariha Moya como vicepresidenta interina. La medida ha sido cuestionada por la funcionaria, quien busca que la acción de protección sirva para que se archive la resolución administrativa que dio lugar a su suspensión.
Argumentos y posiciones
Durante la audiencia del 29 de noviembre, la jueza Vera escuchó los argumentos de las partes involucradas. Verónica Abad presentó su defensa, argumentando que la sanción no estaba justificada legalmente, ya que no se cumplían los requisitos de la LOSEP para la suspensión. Por su parte, el Ministerio de Trabajo defendió la validez de la sanción, apelando a la normativa vigente sobre el abandono de funciones.
El debate legal también se ha centrado en el principio de legalidad de las sanciones administrativas y la interpretación de las normas relacionadas con la función pública. Los amicus curiae, que han participado activamente en el caso, han expresado sus opiniones tanto a favor como en contra de la acción de protección presentada por Abad.
Expectativas sobre el proceso judicial
El 5 de diciembre, cuando se reanude la audiencia, se espera que se expongan los últimos argumentos y se analicen las implicaciones legales de la sanción impuesta. La jueza Vera tiene la difícil tarea de determinar si la suspensión de Verónica Abad es procedente o si debe ser archivada, como solicita la vicepresidenta.
Este caso no solo ha atraído la atención de los actores políticos y judiciales del país, sino que también ha sido objeto de debate público, ya que involucra a una figura clave del gobierno de Daniel Noboa y tiene implicaciones sobre la interpretación de las leyes laborales en Ecuador. En los próximos días, se podría determinar el futuro político de Verónica Abad, mientras que el gobierno continúa su gestión con la vicepresidencia interina.
