El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, ha presentado un proyecto de reforma parcial al artículo 5 de la Constitución de la República, con el objetivo de permitir el establecimiento de bases militares extranjeras en el país. Este decreto fue enviado a la Asamblea Nacional el 17 de octubre y ya cuenta con la aprobación de la Corte Constitucional (CC), que determinó que esta modificación puede ser tramitada a través del mecanismo de reforma parcial estipulado en el artículo 442 de la Constitución.
La Corte subrayó que la propuesta no afectará los derechos y garantías constitucionales, ya que se centra en la mejora de la seguridad nacional. En su comunicado, el Gobierno instó a la Asamblea a reflexionar sobre «de qué lado de la historia estará» en relación a esta propuesta, que busca fortalecer la cooperación internacional en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia.
Proceso Legislativo y Plazos
Para que el proyecto avance, se requieren al menos 70 votos de las bancadas en la Asamblea. De acuerdo con el artículo 442 de la Constitución, el proceso implicará al menos dos debates, siendo el segundo al menos 90 días después del primero. Tras la aprobación del proyecto por la Asamblea, se convocará a un referéndum en un plazo de 45 días, donde será necesaria la aprobación por parte de la mayoría simple de los votos válidos emitidos. Si el referéndum es exitoso, el Consejo Nacional Electoral deberá publicar la reforma en un plazo de siete días.
El proyecto será revisado por una comisión legislativa, probablemente la Comisión Ocasional para el Tratamiento de los Proyectos de Enmiendas y Reformas Constitucionales, que actualmente está activa y compuesta por legisladores de diferentes partidos.
Detalles de la Reforma Propuesta
La propuesta de Noboa busca eliminar la prohibición que actualmente existe en el artículo 5 de la Constitución, que establece: «No se permitirá el establecimiento de bases militares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propósitos militares. Se prohíbe ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras». La modificación planteada consistiría en que el artículo contenga únicamente la afirmación de que «El Ecuador es un territorio de paz».
La pregunta que se someterá a referéndum sería: «¿Está usted de acuerdo en eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares en el territorio nacional, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?»
Con este proyecto, Noboa busca dar un paso significativo hacia la cooperación militar internacional, en un contexto donde la seguridad y el combate a la delincuencia son temas de alta prioridad en la agenda nacional.
