El plan piloto de evaluación de desempeño para más de 58.000 servidores públicos previsto para octubre de 2025 ha quedado sin efecto. La ministra del Trabajo, Ivonne Núñez, confirmó que la medida no se ejecutará luego de que la Corte Constitucional declarara inconstitucional la Ley Orgánica de Integridad Pública, sobre la cual se sustentaba el proyecto.
El programa contemplaba la evaluación de 58.475 funcionarios de 79 instituciones de la Función Ejecutiva, con el objetivo de medir su productividad, compromiso institucional y percepción ciudadana. Sin embargo, la decisión del 26 de septiembre de 2025 frenó su aplicación al determinar que la norma vulneraba principios constitucionales esenciales.
Según la sentencia 52-25-IN/25, la Corte resolvió que la Ley de Integridad Pública, junto con su reglamento y normas complementarias, infringía los principios de unidad de materia, publicidad y deliberación democrática. El fallo señala que “ninguna ley puede aprobarse con atajos que limiten el debate público o sin una verdadera justificación económica”, recordando la importancia de la transparencia legislativa.
La ministra Núñez explicó que el objetivo inicial del plan era implementar dos evaluaciones anuales para mejorar los procesos de desempeño en el sector público. “Efectivamente, queda sin efecto. La intención era que se realicen dos evaluaciones al año y no solo una, como ya está contemplado”, afirmó.
Actualmente, las instituciones públicas deben cumplir con el artículo 80 de la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP), que dispone la realización de una evaluación anual. Núñez aclaró que, pese a la suspensión, los resultados del período 2025 deberán ser entregados conforme a la normativa vigente.
“Los resultados del 2025 cada institución tiene que entregarlos y cumplir con la LOSEP, solo que ahora no van a ser dos veces”, puntualizó la ministra.
La funcionaria también mencionó que el presidente Daniel Noboa tiene la posibilidad de enviar un nuevo proyecto de reforma para retomar el proceso. “No es que no se va a poder hacer nunca un plan piloto. Si el presidente lo considera pertinente, y de seguro él lo va a presentar, estamos a la espera de un nuevo proyecto”, indicó.
En cuanto al cronograma vigente, la ministra detalló que la evaluación anual de los servidores públicos deberá concluir en diciembre de 2025, y los resultados se publicarán entre febrero y marzo de 2026.
El plan original incluía un sistema de evaluación basado en varios criterios:
- Alineación con metas institucionales (35%)
- Productividad individual (40%)
- Percepción ciudadana (15%)
- Coordinación interna (10%)
- Cumplimiento de normas y sanciones
Asimismo, el proyecto buscaba fortalecer la eficiencia administrativa y la rendición de cuentas, en un contexto donde el salario promedio del sector público supera al privado en $594, según datos del INEC.
Aunque el plan piloto no se llevará a cabo este año, el Ministerio del Trabajo mantiene su compromiso con la transparencia y la meritocracia dentro del servicio público, en espera de una nueva propuesta legislativa que cumpla con los parámetros constitucionales.
