La Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Monetario y Financiero entró oficialmente en vigencia tras su publicación en el Registro Oficial el 13 de octubre. Esta normativa recupera dos disposiciones clave que habían quedado sin efecto luego de que la anterior Ley de Integridad Pública fuera declarada inconstitucional.
Uno de los avances más relevantes es la creación de la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria (JPRFM), que reemplaza a las antiguas juntas financiera y monetaria. Este órgano, conformado por cinco miembros, se convierte en el máximo ente de gobierno del Banco Central del Ecuador (BCE), con facultades para nombrar al gerente general de la entidad, definir políticas crediticias y financieras, regular seguros, servicios de salud prepagada y valores, así como establecer criterios ante posibles crisis sistémicas y determinar el sistema de tasas de interés.
Otro cambio significativo se refiere a la transformación de cooperativas de ahorro y crédito en bancos. Mientras que la Ley de Integridad obligaba a ciertas cooperativas a convertirse en sociedades anónimas bajo supervisión de la Superintendencia de Bancos, la nueva normativa elimina esa obligatoriedad. Ahora, estas entidades podrán realizar la transición voluntariamente, mediante decisión de la Asamblea General de representantes y cumpliendo con los requisitos legales y procedimientos correspondientes. Este cambio busca respetar la autonomía del sector cooperativo y evitar conflictos legales.
El gerente del Banco Central resaltó seis reformas principales introducidas por la ley:
- Unificación de las juntas monetaria y financiera en un único regulador del BCE.
- Fortalecimiento de funciones del órgano regulador y de las superintendencias.
- Mejora en la coordinación entre la nueva Junta y los organismos de control.
- Refuerzo de la autonomía y funciones del Banco Central como secretaría técnica de la Junta.
- Clarificación de normas sobre solvencia y patrimonio técnico de entidades financieras.
- Modernización de la regulación de medios de pago y servicios digitales, incluyendo fintech.
Además de los cambios en el ámbito financiero, la ley introduce reformas a otras normativas como la Ley Orgánica de Soberanía Alimentaria, el Código Orgánico Administrativo, el Código de Comercio, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Entre estas medidas, destaca el programa de aseguramiento ganadero, mediante el cual el Ministerio de Agricultura y Ganadería promoverá el acceso a seguros que protejan al sector ganadero frente a riesgos naturales, sanitarios y de mercado en todas sus fases productivas.
Con estas reformas, el Ecuador busca consolidar un sistema financiero más moderno, flexible y seguro, brindando mayor autonomía a sus instituciones y fortaleciendo la protección de sectores estratégicos como la ganadería y las cooperativas.
