Ecuador sigue obteniendo ingresos significativos a través del impuesto al valor agregado (IVA), una de las principales fuentes de financiamiento del Estado. El presidente Daniel Noboa decidió mantener la tarifa del 15% para este impuesto durante el año 2025, basándose en el dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Esta decisión fue oficializada el 4 de diciembre de 2024 a través del Decreto Ejecutivo 470.
El IVA ha sido clave en el sistema tributario ecuatoriano, representando casi la mitad de la recaudación fiscal total. Según los datos proporcionados por el director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Damián Larco, el monto recaudado entre enero y noviembre de 2024 alcanzó los $8.877 millones, lo que marca un incremento del 15% en comparación con el mismo periodo del año anterior. En solo el mes de noviembre, el impuesto generó $880 millones, con un crecimiento cercano al 27% en relación con noviembre de 2023.
En términos generales, la recaudación de impuestos alcanzó los $18.537 millones hasta noviembre de 2024, un aumento del 16% frente al año anterior. De este total, el IVA representa cerca de la mitad, lo que subraya la importancia de este impuesto para el fisco ecuatoriano.
La tarifa del IVA al 15% fue establecida el 1 de abril de 2024, tras la implementación de la Ley Orgánica para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, que tuvo como objetivo recaudar más fondos para financiar el combate contra la inseguridad. Esta ley elevó el IVA del 12% al 13% y otorgó al presidente la capacidad de ajustar la tarifa entre 13% y 15% a través de un dictamen previo del MEF.
Desde la perspectiva del abogado tributario Javier Bustos, el mantenimiento del 15% en 2025 no sorprende, dado que los recursos generados por el IVA son esenciales para cubrir las necesidades de la caja fiscal. Según Bustos, la falta de recursos para financiar el gasto público, el pago de deudas y las transferencias a las instituciones requiere de financiamiento urgente, lo que justifica la permanencia de esta tarifa.
Bustos también indicó que el aumento en la recaudación no se debe a un incremento en las ventas, sino al ajuste de la tarifa del IVA, que ha subido los precios de muchos productos. A pesar de esta subida, Bustos advirtió que la medida no es sostenible a largo plazo, a menos que se logre un crecimiento económico sólido y se recupere el consumo interno.
Por su parte, Damián Larco, director del SRI, rechazó la idea de que las ventas hayan caído como consecuencia del aumento del IVA. En su lugar, Larco destacó que los datos de recaudación muestran una tendencia positiva y que la economía se encuentra en un momento favorable. Según sus declaraciones, la inflación ha disminuido, el riesgo país ha mejorado, y las ventas siguen creciendo, especialmente en el segundo semestre de 2024. Además, Larco aseguró que el incremento en la recaudación no se debe únicamente al ajuste de tres puntos en el IVA, sino también al dinamismo económico.
No obstante, Larco reconoció que existe una migración en el consumo, ya que los ecuatorianos están optando por productos con una tarifa de 0% de IVA en lugar de aquellos que aplican el 15%. En Ecuador, ciertos bienes y servicios tienen una tarifa reducida o incluso exenta del IVA, lo que ha llevado a algunos consumidores a preferir estos productos como respuesta al incremento impositivo.
El director del SRI defendió las políticas del gobierno ecuatoriano, destacando que el manejo económico ha permitido reducir el déficit fiscal. Aunque no se trata de un exceso de recursos, Larco subrayó que la situación ha mejorado, pues el país ahora enfrenta un déficit fiscal menos pronunciado que antes de implementar estas reformas económicas.
