El presidente de Ecuador, Daniel Noboa Azín, promulgó y ordenó la publicación en el Registro Oficial de la Ley para el Alivio Financiero y el Fortalecimiento Económico de las Generaciones del Ecuador, una medida clave que busca mitigar las repercusiones de los racionamientos energéticos que afectan al país desde septiembre de 2024.
Aprobada por la Asamblea Nacional el 5 de diciembre, la ley fue sancionada esa misma noche por el presidente Noboa, quien destacó la importancia de esta legislación para incentivar el progreso económico y la creación de empleo, especialmente en sectores clave como el emprendimiento. El objetivo es ofrecer un alivio financiero inmediato para la ciudadanía, promoviendo la reinserción laboral y apoyando a las empresas en su recuperación económica.
Según un comunicado oficial de la Secretaría General de Comunicación de la Presidencia, la ley entrará en vigor de inmediato, implementando incentivos fiscales, alivios económicos y una serie de medidas para combatir las dificultades derivadas de los cortes de energía eléctrica. Entre las medidas más relevantes se incluyen la suspensión temporal de los procedimientos de ejecución de coactiva entre noviembre de 2024 y febrero de 2025, así como el pago inmediato del seguro de desempleo para aquellos que registren un aviso de salida en los meses de noviembre y diciembre de 2024, y en enero y febrero de 2025.
La nueva ley también establece que el incumplimiento de las obligaciones relacionadas con los aportes del IESS durante los meses de noviembre y diciembre de 2024 no generará responsabilidades patronales, siempre que el empleador cumpla con los pagos dentro de un plazo de 90 días. Los trabajadores cuyos empleadores se acojan a este beneficio continuarán recibiendo los servicios de salud del IESS y los beneficios del Biess.
Una de las iniciativas destacadas de la ley es la posibilidad de refinanciar o reestructurar créditos hipotecarios a través del Biess, permitiendo que los beneficiarios de estos préstamos reciban una segunda oportunidad para ajustar sus pagos. Además, durante la vigencia de la declaratoria de emergencia en el sector eléctrico, no se incrementarán los costos de los arriendos, lo cual proporciona un alivio adicional para los hogares ecuatorianos.
Por otro lado, el sector financiero público y privado también podrá implementar programas de diferimiento extraordinario de obligaciones financieras. Estos programas, regulados por la Junta de Política y Regulación Financiera, no generarán intereses moratorios ni cargos adicionales, ayudando a aliviar la carga económica de los ciudadanos.
La ley también incluye un crédito tributario para los empleadores que mantengan a sus trabajadores en la nómina durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2024, sin despidos ni cambios en las condiciones laborales. Este incentivo fiscal tiene como fin apoyar la estabilidad laboral y empresarial en un contexto económico difícil.
Otra medida importante de la ley es la condonación total de las deudas de crédito educativo para personas con discapacidad, así como aquellas personas con enfermedades catastróficas, raras o huérfanas. Este alivio incluye la eliminación de los intereses, multas y recargos acumulados por los créditos educativos vencidos o en mora, lo que representa un gran apoyo para los sectores más vulnerables de la sociedad.
Finalmente, aunque la ley fue aprobada por la Asamblea, se descartó la reforma al artículo 42 del Código del Trabajo, que proponía la obligatoriedad de contratar a adultos mayores no pensionados en cada empresa con más de 50 empleados. Esta reforma, que había sido planteada por las bancadas de la Revolución Ciudadana (RC) y el Partido Social Cristiano (PSC), no obtuvo el respaldo suficiente. Sin embargo, el PSC presentó un proyecto paralelo para fomentar la contratación de personas mayores de 50 años en el sector público y privado, incluyendo incentivos fiscales para las empresas que contraten a este grupo etario.
En resumen, la Ley para el Alivio Financiero y el Fortalecimiento Económico tiene como objetivo dar un respiro a los ciudadanos y a las empresas ecuatorianas, promoviendo la estabilidad económica y social en un momento crítico, con énfasis en la generación de empleo, el alivio de deudas y la inclusión laboral de los sectores más vulnerables.
