Funcionarios del Gobierno de Daniel Noboa manifestaron preocupación por la sentencia de la Corte Constitucional de Ecuador (CC) sobre el Tratado de Inversiones entre Ecuador y Emiratos Árabes Unidos. El fallo podría modificar cláusulas clave, afectando el interés de inversionistas extranjeros en el país.
Primer dictamen de la Corte
En su resolución, la CC indicó que el tratado “incurre” en el numeral 7 del artículo 419 de la Constitución, que establece qué tratados requieren aprobación legislativa antes de entrar en vigor. Entre estas situaciones se incluyen acuerdos que:
- Atribuyen competencias del orden jurídico interno a un organismo internacional.
- Comprometen la política económica del Estado con instituciones financieras o empresas transnacionales.
- Afectan derechos y garantías constitucionales, patrimonio natural o recursos estratégicos.
El análisis se centró en los mecanismos de solución de controversias con inversionistas, que incluyen arbitraje internacional mediante el Convenio Ciadi y reglas CNUDMI.
Cláusula de arbitraje bajo escrutinio
La CC señaló que la revisión de la constitucionalidad de esta cláusula será un segundo control que determinará si, en efecto, habilita a un órgano internacional a resolver conflictos del orden interno.
El constitucionalista Carlos De Tomasso explicó que, de declararse inconstitucional, el artículo sobre arbitraje se eliminaría del tratado, lo que podría desincentivar la participación de inversionistas de Emiratos Árabes. Sin embargo, el resto del tratado podría continuar su trámite en la Asamblea Nacional.
Procedimiento y aprobación legislativa
Según el jurista José Chalco-Salgado, en esta primera fase la Corte solo determina si el instrumento internacional requiere pasar por la Asamblea. Posteriormente, la CC realizará un control constitucional automático sobre el contenido del tratado antes de enviarlo al Legislativo.
De prosperar la revisión, la Asamblea podrá aprobar el tratado con 77 votos, cifra que, según Chalco, el Gobierno posee actualmente.
Reacción de inversionistas
Enrique Herrería, secretario jurídico de la Presidencia, señaló que inversionistas de Estados Unidos y Canadá siguen de cerca la decisión de la Corte, pues de ella depende la llegada de capitales al país. Además, aclaró que, si bien el arbitraje está prohibido en acuerdos comerciales, este tratado corresponde a inversiones mutuas, lo que permite la participación internacional de capitales de Emiratos Árabes en Ecuador.